怀柔远方，优抚近地。谓安抚笼络远近之人而使归附。《书·舜典》：“柔远能邇，惇德允元。”《诗·大雅·民劳》：“柔远能邇，以定我王。”《汉书·百官公卿表序》：“十有二牧，柔远能邇。”颜师古注：“柔，安也。能，善也。”晋袁宏《后汉纪·顺帝纪下》：“臣闻柔远能邇，莫大寧民，寧民之务，莫重用贤。”明张居正《拟唐回鹘嗢没斯率众内附贺表》：“瞻龙颜而有喜，肃虎拜以扬休，伏愿居安虑危，柔远能邇。”
柔远的解释安抚远人或远方邦国。《书·舜典》：“柔远能邇。”孔传：“柔，安；邇，近……言当安远，乃能安近。”《汉书·段会宗传》：“足下以柔远之令德，復典都护之重职。”颜师古注：“柔远，言能安远人。”唐
能迩的解释谓能安抚邻国而与之和睦相处。《书·舜典》：“柔远能邇，惇德允允。”孔传：“言当安远乃能安近。”《诗·大雅·民劳》：“柔远能邇，以定我王。”
